Muitas vezes o medo de discutir abertamente certas questões leva a torná-las mais complexas do que o necessário. O país ainda tem uma conversa pendente sobre uma actividade que está tão presente na nossa vida quotidiana como estigmatizada.
Provavelmente está a ler este artigo a partir do seu computador portátil ou telemóvel e, sem o saber, tem quase metade da tabela periódica na sua mão, ou seja, elementos químicos que são obtidos a partir de minerais. Os telemóveis, por exemplo, contêm alumínio, cobre, prata, ouro, ferro e níquel, entre outros.
Apesar desta realidade, a exploração mineira na Colômbia parece ser uma questão difícil que nem o Estado nem as empresas se atrevem a enfrentar com a sociedade de forma aberta e franca. Creio não estar errado ao apontar que a questão mineira está a tornar-se uma dicotomia, um preto e branco, onde as posições se limitam a ser a favor ou contra, sim ou não, sem uma explicação e diálogo claros e profundos, não só do seu âmbito técnico, mas também dos seus impactos socioeconómicos e ambientais nas comunidades.
O debate continua a avançar em diferentes margens: o de defender a actividade mineira a todo o custo como fonte de desenvolvimento para o país, sem dar um lugar construtivo à preocupação das comunidades e dos ambientalistas pela sustentabilidade social e ambiental nas áreas onde a exploração mineira é implementada; à preocupação dos empresários que encontram na posição acima referida um obstáculo aos seus negócios; e à voz daqueles que se opõem completamente à exploração mineira, na qual vêem apenas ameaças e poucas oportunidades.
Em grande medida, o medo que levou à estigmatização da exploração mineira pelas comunidades deve-se - por sua vez - ao medo do Estado e das empresas de dialogar com as comunidades, de ouvir as diferentes vozes, de procurar um terreno comum. Isto deve-se à ausência de uma pedagogia aberta para explicar os conceitos, o alcance e os impactos. Não é suficiente gerar regulamentos que regulem esta actividade se ela não for complementada por um processo de socialização fundamentado, claro e explícito.
Para citar um exemplo, houve recentemente uma ampla discussão sobre a Resolução 110 de 28 de Janeiro de 2022, emitida pelo Ministério do Ambiente, que estabelece disposições para a actividade mineira em áreas de reserva florestal. Para além do âmbito específico da norma, fiquei impressionado com o facto de a conversa ter girado em torno daquilo que uma empresa mineira entende como o âmbito e as repercussões da norma, e as várias interpretações de outros pontos de vista. Mas esta conversa, que requer a participação de vários sectores, especialmente com as comunidades que habitam ou são vizinhas destas áreas, não as incluiu de todo, e, além disso, teve lugar por medo e ignorância. A sua realização tem sido feita através da resistência e oposição umas às outras. No final, não houve diálogo, apenas vozes diferentes foram ouvidas, mas não houve um ambiente construtivo que permitisse uma melhor compreensão da lei e a procura de alternativas para que não se tornasse de forma alguma uma forma livre para a exploração mineira, mas sim uma oportunidade para se ouvirem uns aos outros e chegarem a acordo sobre como a exploração mineira pode ser levada a cabo de forma a gerir adequadamente os impactos e partilhar os benefícios.
O que são as áreas de reserva florestal na Colômbia, quais delas são áreas protegidas, o que envolve o processo de exploração, o que é necessário para empreender um processo de exploração, como é que estes projectos têm impacto nas comunidades, como é que a protecção e preservação dos recursos naturais é garantida pela actividade mineira, como é que o impacto ambiental é mitigado ou compensado, qual é o papel da comunidade em todo o processo, são apenas algumas das questões que precisam de ser abordadas, Como é mitigado ou compensado o impacto ambiental? Que papel desempenha a comunidade em todo o processo? Estas são apenas algumas das questões que precisam de ser abordadas e cujas respostas não correspondem apenas ao Estado, mas também às empresas, que devem estabelecer relações saudáveis baseadas num desempenho social que anda de mãos dadas com os seus projectos e operações.
É urgente pôr de lado o medo de falar; as empresas devem abandonar o seu medo de abordar todas as nuances da sua actividade se quiserem tomar medidas para construir confiança e credibilidade entre a comunidade. É imperativo construir uma linguagem que inclua o técnico, o emocional, os conhecimentos tradicionais e as diferentes vozes, que atenda a diferentes visões, e que construa a partir da diversidade opções concretas para todas as partes.
O InSight acompanha estes processos de diálogo para construir acordos que geram benefícios mútuos.